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政法领导干部专题研讨班开班——用习近平总书记重要讲话精神引领新时代政法工作






——牢固树立科学的政法工作理念,确保新时代政法事业发展的正确政治方向。一是始终把党的绝对领导作为最高原则,进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,结合学习贯彻《中国共产党政法工作条例》,完善党对政法工作绝对领导的体制机制,确保在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。二是始终把以人民为中心作为根本立场,主动适应社会主要矛盾历史性变化,着力解决好人民群众最关切的公共安全、权益保障、公平正义问题,不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。三是始终把总体国家安全观作为战略指引,坚持人民安全、政治安全、国家利益至上有机统一,全力维护我国安全稳定和发展利益。四是始终把共建共治共享作为基本遵循,不断完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制,把党的领导和我国社会主义制度优势转化为社会治理效能。五是始终把公平正义作为价值追求,牢固树立宪法法律至上、法律面前人人平等等法治观念,提高严格执法、公正司法水平,努力让人民群众在每一个案件中感受到公平正义。


——构建完备的政法工作体系,为新时代政法事业发展奠定制度基石。一是完善党总揽全局、协调各方的政法工作领导体系。要推动构建各级党委总揽全局、协调各方,党委政法委归口管理、组织协调,政法单位党组(党委)主抓主管、各司其职的党领导政法工作总体格局和运行体系,完善政法各单位分工负责、互相配合、互相制约的体制机制。二是完善防范严密、打击有力的政治安全工作体系。要推动党政军民齐动手,构建党委领导、多方参与、社会协同的工作机制,构筑维护政治安全的铜墙铁壁。三是完善联动融合、集约高效的社会治理体系。要坚持创新发展新时代“枫桥经验”,完善自治、法治、德治融合机制,健全基层社会治理体系。要以市域社会治理现代化为切入点,深入推进社会治理创新。四是完善权责统一、规范有序的执法司法权运行体系。要统筹推进司法责任制改革和综合配套改革,构建放权到位、监管有力、运转有序的司法权运行机制。要健全公安机关执法权力运行机制,健全行政立法、行政执法、刑事执行、法律服务管理工作体制,构建新型司法行政权力运行机制。五是完善普惠精准、便捷高效的政法公共服务体系。要深化“放管服”改革,完善户籍、移民和出入境、交通管理制度,深化法律援助、司法救助制度等改革,加强诉讼服务体系、公共法律服务体系等建设,让老百姓感到更便捷、更高效。


——锤炼一流的政法工作能力,为新时代政法事业发展提供有力支撑。一是提升复杂斗争能力。要增强政治敏锐性和政治鉴别力,善于从纷繁复杂的表象中发现潜藏的政治风险,善于在处理眼前问题时预判长远效果、处理本地问题时注意全局影响。二是提升法律政策运用能力。要加强法律法规学习,深入把握法的原理、立法精神,善于从政治高度理解运用法律,善于从社会视角通盘考虑法理情,做到执法办案与党和人民期待和音共鸣。三是提升改革创新能力。要以思想方法创新引领实践创新,以体制机制变革破解难题,着力突破制约政法事业长远发展的瓶颈问题,为政法事业发展开辟新空间。要尊重基层首创精神,及时对基层各类创新成果进行系统集成,变点上的“盆景”为面上的“风景”。四是提升科技应用能力。要坚持高起点规划、高水平建设、高共享发展,推动信息基础设施互通互联、共建共享,最大限度发挥整体效能。要坚持实战导向,为防控风险、公正司法、服务管理提供科技支撑。五是提升舆论引导能力。要坚持一手抓法定职责履行、一手抓舆论引导能力提升,实现业务工作与舆论引导工作深度融合、互相促进。要坚持党性和人民性相统一,把宏大主题与百姓视角统一起来,用群众语言讲好动人的政法故事。


——全面深化司法体制综合配套改革,加快建设公正高效权威的社会主义司法制度。一是坚持有序放权与有效监管相结合,加快推进司法责任制落地见效。要健全院庭长依法行使监管权的制度,健全落实司法机关内部人员过问案件记录追责、规范司法人员与律师和当事人等接触交往行为的制度,理顺规范四级法院检察院的职能定位和层级关系,加强检察机关对民事、行政诉讼活动监督,完善开放动态透明便民的阳光司法机制,让办案活动经得起法律检验、群众评判。二是坚持司法公正与司法效率相统一,加快构建多元化纠纷解决体系。要完善诉源治理机制,把非诉讼纠纷解决机制挺在前面,引导更多纠纷在诉讼外解决。对进入司法渠道的,要积极推行分流、调解、速裁、快审机制改革,引导当事人选择恰当方式化解纠纷。三是坚持制度创新与科技创新相融合,加快推进司法智能化建设。要加快研发覆盖诉讼各环节的智能辅助系统,推动司法工作跨越式发展。要深化互联网法院改革试点,探索移动电子诉讼新模式,让当事人打官司更加简便快捷。

——坚持把从严管理贯彻到各方面,提升政法队伍正规化建设水平。一是严明党纪国法与职业纪律相结合。要根据全面从严治党新要求,与时俱进完善铁规禁令,形成特色鲜明、切实管用的纪律条令体系。要以忠诚、为民、担当、公正、廉洁为主要内容,健全职业道德准则,完善职业道德评价机制。二是强化内在养成与外部约束相结合。要教育引导干警加强个人修养,注重日常养成,自觉用党性原则和道德规范严格要求自己。要发挥党内监督、法律监督、社会监督、舆论监督、群众监督的作用,让干警养成在监督下工作生活的习惯。三是加强正面引导与反面警示相结合。要完善树立先进典型常态化工作机制,激励广大干警见贤思齐。要建立违纪违法典型案件定期通报制度,引导干警知敬畏、存戒惧、守底线。四是坚持从严查处与健全制度相结合。对滥用职权、充当黑恶势力保护伞等违纪违法行为,对以案谋利、办关系案人情案金钱案等司法腐败问题,要发现一起,严肃查处一起,决不姑息迁就。要举一反三、找准症结,以健全执法司法权运行制约和监督体系为重点,从制度上、机制上堵塞漏洞。

——坚持健全职业制度体系,提升政法队伍职业化建设水平。一是健全政法职业选拔制度。要完善符合政法职业特点的人才招录、培养机制,探索完善国家统一法律职业资格考试和法律职业人员统一职前培训制度,健全政法机关和法学教育研究机构人员双向交流机制。二是健全政法职业分类管理制度。要完善执法勤务警员职务序列和警务技术职务序列改革具体实施办法和配套政策,出台关于规范和加强警务辅助人员管理工作的指导意见,健全法官检察官、司法辅助人员、司法行政人员分类管理制度。三是健全政法干警履职保护制度。要认真贯彻《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》,建立完善遵循执法司法规律、科学可行的容错纠错机制,完善干警人身意外伤害保障救济、不实举报澄清等制度。四是健全政法干警职业保障制度。要抓紧落实与职务序列相配套的工资待遇政策,完善抚恤优待政策,落实带薪休假、调休轮休、心理疏导等机制,出台更多保障干警身心健康的举措。



切实加强作风建设,凝聚起求真务实、真抓实干的强大能量


要深入开展作风建设专项整治行动,着重从观念、作风、方法上找根源、抓整改,确保党中央决策部署在政法机关落地生根、见到实效。



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